【我在国门一线】沈阳海关：走新路开新局 振兴发展当先锋

　　央视网消息（记者 王杰臣）：近日，由中央网信办网络社会工作局、海关总署办公厅组织的2023年度“发现最美国门卫士·助力东北老工业基地转型发展”网评品牌活动，走进辽宁沈阳，深入海关工作一线，实地了解“国门卫士”在助力东北老工业基地转型发展过程中取得的宝贵经验。

　　在中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区记者了解到，辽宁自由贸易试验区沈阳片区成立6年来，累计推出6批179项改革创新成果，其中13项创新经验在全国复制推广。今年6月，海关总署推出优化营商环境16条，为外贸企业发展增添了新动能。

　　“14000平的仓储面积，8条分拣线，可存储上万立方货物，我们是东北地区首个大型电商企业跨境保税仓。之前仅用两个月的时间，我们就完成了从立项到运营的全过程，设施主体建设、海关手续办理全部落地，我们刷新了本企业国内直营仓的开仓速度纪录。”某企业跨境物流保税仓负责人介绍。

　　据了解，今年上半年，沈阳关区保税备货模式跨境电商进口货物86万票，同比增长28.9％，位居东北首位。

　　在东北首家保税艺术品展示中心仓储库，一幅幅精美的油画整齐排布，来自欧洲的雕塑静静地放置在展架上，辽宁某企业负责人曲良臣与工作人员正在拆装刚刚运抵的艺术品，“去年通过海关验收后，我们已经做了5次保税艺术品跨关区展示，今年下半年，我们准备再做2次。”曲良臣说。

　　如何帮助企业进一步扩大领先优势，在全国市场上闯出名堂，站稳脚跟？沈阳海关的答案是以智慧海关建设为抓手，不断优化创新监管模式。

　　“以降低物流成本为例，海关创新的‘保税+中欧班列’监管模式让油画艺术品能够‘搭乘’中欧班列进境，直通综合保税区。运输成本更低，通关时效更强。”曲良辰说：“这是全国首创的国际艺术品搭乘中欧班列入境通关，海关帮助我们为同行开创了先河。”

　　记者在现场看到，一台高达10亿像素的摄像头正在高速翻转，通过非介入式的精准扫描，与摄像仪器相连的大屏幕上立刻还原出对应艺术品的原貌，画作的60余个特征节点被逐一记录，仅耗时两分钟就完成一份“唯一性认证”数字化档案的建立。 

　　数据显示，今年以来，358幅艺术品油画在沈阳综保区完成通关，较去年同期增长90%。

　　在中航沈飞民用飞机有限责任公司生产车间记者看到，高耸的自动钻铆平台正在高速作业，每一台大型设备都开足了马力，紧锣密鼓地投入生产。

　　中国商飞、波音、空客，沈飞民机是这些知名航空企业的重要供应商。“去年企业年营收超过20亿元，年出口创汇额突破14亿元。”沈飞民机进出口部负责人王卓说，飞机零部件品类杂、种类多、专业性强，海关的支持为企业解决了很多难题。

　　“推行飞机船舶等特殊行业电子账册系统，对符合条件的飞机、船舶行业监管模式试点企业，允许其未经加工的保税料件以‘余料结转’的方式进行集团内不同企业、不同加工贸易手（帐）册间自行调拨。”沈阳海关所属辽中海关企业管理科副科长陈晨说，经过反复论证与研讨，该模式顺利落地，并作为自贸区创新经验在全国复制推广。

　　通过实施该政策，沈飞集团与沈飞民机之间的料件调拨工作，办理时间由原来的近10个工作日缩短至3个工作日，政策使近8.6亿元的货物实现了集团内的便利化流转，直接降低了企业的运营成本，提高了生产效率。

　　记者在中欧班列（沈阳）集结中心了解到，今年上半年，中欧班列（沈阳）货运量达39.31万吨，集装箱3.48万箱，共计开行424列，同比分别增长55.26%、42.79%、42.76%，从最初的每周开行不足一列，上升至今年的一天一列，沈阳海关所属辽中海关监管二科科长俞龙说：“当年我们班列出境只有一个口岸，发运量也不大，这些年班列的发运量一年一个台阶，进出境班列的比重也愈发均衡。”

　　为更好地保障专列运营，沈阳海关在集结中心设立专门的监管科室为班列运行保驾护航。据了解，常规的班列集结中心都是在铁路线旁边单设独立海关监管场所，集装箱货物需要先进入监管场所，查验放行后，再拖运到铁路沿线。而沈阳集结中心创造性地将海关和铁路监管规则进行融合，将铁路线规划到海关监管区域内，也就是铁路的道线就建设在海关监管区里面。为企业节省了成本，让班列运营感受到红利，有效地提高了作业效率。

　　与此同时，集结中心还创造性地试验了海关与铁路共享 H986集装箱安检设备，通过一次X光扫描，海关和铁路可以同步获取检测结果，实现安检数据共享，避免重复投资和作业，简化流程，集约高效。此外沈阳海关还运用国内领先的场站管理系统，实现一单通报，数据共享，线上预约，单证流转无纸化，智能卡口无人值守、集装箱自动派位等等的智能化管理，全力保障中欧班列高效运行。

　　数据显示，今年上半年辽宁省外贸进出口规模创历史新高，总值为3883.4亿元，同比增长1.4%。其中，出口1781亿元，同比增长5.3%，增速较全国高1.6个百分点。沈阳海关在持续落实推动外贸稳规模优结构等各项工作中起到了重要作用。