打好促进民营经济、中小企业发展“组合拳” 经济回升向好拓展“新”空间

央视网消息：10月14日的新闻发布会，邀请了司法部有关负责人介绍民营经济促进法的相关情况。 10月10日，司法部联合国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。下面通过一个短片来了解一下。

制定民营经济促进法是党的二十届三中全会作出的重要部署。草案共9章77条，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

立法贯彻落实鼓励、支持、引导非公有制经济发展的宪法要求，坚持平等对待、促进发展、规范经营和保护权益的有机统一。

中国人民大学副校长王轶称：“在公平竞争方面，民营经济促进法的草案规定了市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在招标投标和政府采购中限制或者排斥民营经济组织等作出了专门的规定。”

改善投融资环境方面，草案第三章重点对支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程、完善民营经济组织融资风险市场化分担机制等方面作出规定。同时，明确投融资鼓励支持措施在依法前提下，按照平等适用、市场化等原则实施。

中国人民大学副校长王轶称：“在支持科技创新方面，草案应该说用的笔墨是非常多的，出了很多的实招真招，支持民营经济组织参与国家科技攻关项目。支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。鼓励公共研究开发平台、共性技术平台为民营经济组织技术创新平等提供服务，推动产学研深度融合。”

在权益保护方面，草案第七章规定，实施限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施应当依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。

工业和信息化部：强化助企扶企 推动中小企业高质量发展

今年以来，工业和信息化部从缓解中小企业面临的融资难回款难、到帮助企业降成本扩需求、再到不断加强服务保障等方面，接连出台措施助企帮扶，进一步加大对中小企业的扶持力度。

在服务保障方面，今年以来，工业和信息化部联合17部门深入开展“一起益企”中小企业服务行动，打通政策落实的“最后一公里”，帮助企业降本增效。同时，推动完善国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，建成1780多家中小企业公共服务机构，开通了中国中小企业服务网，整合政务、市场等各类资源，为中小企业提供“一站式”服务。

为了提升产业链供应链韧性和安全水平，工业和信息化部还联合国务院国资委等部门开展了大中小企业融通创新、大中小企业协同攻关行动，帮助有特长的中小企业参与到大企业的供应链中，成为配套专家，已经促成了超5000亿元的合作。

在创新支持方面，今年工业和信息化部联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。

此外，我国已遴选出第二批36个中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超120亿元。

中国信通院规划所中小企业研究中心主任张中雍称：“随着国家层面新一轮增量政策持续加码、集中发力，各类正向因素和有利条件快速累积，中小企业经济运行呈回升态势，主要指标保持增长。”

目前，我国已累计培育专精特新中小企业14.1万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。