一揽子增量政策落实落地在一线 有效推动经济稳定向上、结构向优

央视网消息：一揽子增量政策提出加快推动重大改革举措落地。记者从国家发展改革委了解到，针对我国电力市场不统一、市场化交易水平较低等问题，将加快推进电力市场建设。近日，省间电力现货市场转入正式运行，标志着全国统一电力市场建设迈出重要一步，来看记者在青海、甘肃等地的调研。

青海是目前国内新能源装机占比最高的省份，占比近70%，现在正是午间光伏发电的高峰期，需要启动省间现货市场来促进新能源的消纳。据我了解，截至目前，青海省间现货的交易量已经是去年全年的三倍多。

虽然青海新能源发展迅速，但消纳问题也非常突出，省内负荷增长缓慢造成就近消纳能力十分有限，省间电力现货的开通也激活了省外市场，高频次的交易正好能与青海清洁能源的随机波动性相适应。

国家电网青海电力调度中心调度员张国平称：“一般会往江苏那边送，价格一般根据需求，如果需求量大，价格会高，需求少，价格会低一点。”

截至2024年9月，青海有267家新能源企业参与省间电力现货交易，累计外送电量近25亿度。

国家电网青海电力调度中心计划处处长李剑称：“新能源参与省间现货外送的意愿很强烈，这25亿度的外送电量均价是每度0.3元左右，青海省内的新能源上网价格每度在0.227元，外送价格比省内价格还是有优势的。”

青海格尔木的多能互补示范项目也参与到了省间电力现货交易当中，以记者身后的光热项目为例，它的年发电量达到了1.5亿度，而这些电量也有机会被交易到陕西、河南等省，增加整个项目的经济效益。

中国绿发青海公司总经理张文称：“根据我们近期交易数据对比分析，提升新能源消纳比例约3.5%。”

国家电投黄河水电公司电力营销部主任徐黎称：“它更多地是对新能源的设备利用率起到了提升作用，也就是减少了弃风弃光。”

电力现货交易的推进也带动了储能等新业态的发展，电化学储能、熔盐储热、液态空气储能等新技术也获得了应用推广的机遇。

在青海格尔木，国内首个液态空气储能示范项目正在建设当中，项目可以利用光伏风电等新能源将空气压缩降温至液态进行储能，在用电高峰时发电，建成投运后，预计年发电量约1.8亿度。

从10月起，广东梅州抽水蓄能电站开始参与电力市场交易，将获得容量电费和电量电费两部分收益，容量电费类似电站固定不变的基本工资，电量电费则是全部由市场表现决定的绩效奖金。

在南方区域电力市场交易平台上，广东、广西、云南、贵州、海南五省区将于11月首次进行为期30天的结算试运行，本次交易涉及主体近2000家，创历史新高，特别是更多新能源主体、抽水蓄能储能的加入，将进一步促进清洁能源的消纳。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆称：“改革的红利将逐步释放，对于发电企业而言，市场化改革意味着更多的交易机会和竞争压力，需要它们进一步提高发电效率和降低成本。对于用户来说，他们将有更多的选择权和议价能力，同时将为储能等新型市场主体提供商业机遇。”

重庆：增量政策落地落实 重大项目加快建设

今年以来，国家发展改革委和相关部门把扩大有效益的投资放在突出重要位置。截至目前，今年7000亿元中央预算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“国家重大战略实施”和“重点领域安全能力建设”，也就是“两重”建设的7000亿元全部落实到项目。当前，各地正在统筹加力用好各类资金，扎实推进重大工程实施和重大项目建设，发挥投资领域的“压舱石”作用。来看记者在重庆的走访。 

记者来到了重庆江北国际机场扩建工程T3B航站楼的施工现场。这座大型的卫星厅航站楼是重庆市“十四五”重点建设项目，单体建筑面积达到36万平方米，足足有71个登机口，目前项目建设正在进入最后的冲刺阶段，在现场可以看到，旅客区装饰工程现已基本完工，项目预计到年底就将达到竣工验收条件。

重庆江北机场是全国最繁忙的机场之一。10月24日这天，机场今年累计旅客吞吐量就已突破4000万人次。旅客量的持续增长让现有的两座航站楼满负荷运行，航站楼扩容迫在眉睫。

T3B航站楼就是及时的救兵。这座卫星厅将直接和T3A航站楼联通，还将兴建一条新跑道，全部建成后，江北机场客运承载量将一口气提升3500万人次，也将成为国内为数不多同时运营4条跑道的机场。这一项目总投资规模将达211亿元，今年获得了超长期特别国债资金支持后，项目建设加快放量。

50公里外的长江岸边，渝万高铁控制性工程石沱长江大桥的主塔施工已经爬升到170多米的高空。受地形限制，这座公铁两用大桥创新采用公路和铁路同层布置的设计，还将建设世界最高的公铁双联塔。

在项目建设的同时，施工设备的更新在不断进行。大桥用钢量规模20万吨，都要经过这座钢筋智造中心的加工。而生产设备经过智能化改造，可以实现桥体设计方案智能拆分转化为生产订单，并远程下发指令、自动加工生产。

除了占大头的现代交通基础设施投资，重庆今年以来在新能源产业、科技文旅、绿色发展、民生领域等方面投资也亮点纷呈。今年前9月，超200个重大项目取得了显著进展，累计完成投资3699亿元，年度投资完成率高达84.7%，超时序进度9.7个百分点。

重庆市发展改革委投资处处长林莉称：“今年国家给了很大的支持，中央预算内资金差不多我们获得了170亿元以上，超长期国债获得了将近300亿元以上的资金支持。资金到位以后，推动了我们的重大项目加快放量。我们也为2025年的两项资金争取做了一些项目储备工作，目前储备项目大概是3600多个，总投资达到1.7万亿元。”

全国来看，投资领域各项存量和增量政策效果已经逐步显现：前三季度，全国固定资产投资延续了规模扩大、结构优化的发展态势，共完成37.9万亿元，同比增长3.4%。基础设施投资、制造业投资、民间投资9月当月增速均比上月有所回升。

国家发展改革委投资研究所副所长盛磊称：“在这个过程中，我们也看到现有的政府投资项目对总投资的一个撬动作用，有力带动社会各个方面共同投入到重大项目的建设中，对全年的经济发展和稳步回升都形成一个有力的支撑。”

三季度全国投资增速回稳，是在超大固定资产投资总量和当前国内外环境复杂多变的情况下实现的，成绩得来不易，同时也体现了宏观政策的有力有效和我国经济发展的韧性。

采访中，记者从国家发展改革委和相关部门了解到，全国今年用于项目投资的3.12万亿的专项债项目中，剩余的2900亿元项目也将在10月份加快下达，四季度加快推动开工建设，2025年也将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，“两重”建设仍将保持有力度的安排。

“加快下达、加大力度、提高效益”，投资的力量将继续有效推动经济稳定向上、结构向优、发展向好。