南昌市青山湖区实施“大学生回村”工程

一村一名党建专职宣传员

“岁数大了，电脑、微信都使不利落，连召集党员开个会都挺费劲。”这曾经是南昌市青山湖区塘山镇五联村党总支书记饶全根的一大烦恼，也是青山湖区众多村级组织面临的现实问题。今年4月以来，该区大力实施“大学生回村”工程，为60个村配备60名农村党建专职宣传员，破解农村工作从脱贫攻坚向乡村振兴衔接中人才紧缺难题。

为精心选聘一批心系家乡发展、高学历、有才华、有抱负的大学生回村工作，该区明确将高学历、年轻化、本土化作为招聘“硬杠杠”纳入招聘方案，对回户籍（或原户籍）所在村大学生和中共党员享受加分项。通过严把入口关，一批毕业于英国利物浦大学、湖南大学、浙江师范大学等优秀院校的“95后”们，被源源不断地注入到了农村基层组织，为村级党组织带来了鲜活力量。“这次能够被选上，父母给我加了不少分。”罗家镇罗家村大学生胡善博大方地介绍起选拔过程，“90后”的他是一名新闻记者，得知村里招聘大学生回村工作后，放弃了在报社的工作，从500余名报名者中脱颖而出，成功被录用。这次选拔出的60名大学生，大部分是“90后”，有潜力、后劲足、有阅历、视野广；研究生以上学历的占20%，有省、市工作经历的占55%，有创业经历的占35%。

让党建宣传员扎根农村，情感上有归属感，该区建立结对帮带制度，为每个回村任职大学生确定1名镇（园区）干部和1名村干部进行结对“面对面、手把手”帮带。将回村任职大学生纳入村干部教育培训计划，采取集中培训、实践体验、远程教育等灵活多样的培训方式，明确党建宣传员“六员”工作职责，即：当好政策方针的“宣传员”、党员活动的“组织员”、村级组织的“信息员”、村民群众的“联络员”、信息设备的“管理员”、基础工作的“档案员”。按照“一人一档”原则，覆盖回村大学生学历、考察、工作等情况，并把人事档案由区委组织部统一管理，在此基础上建立“回村大学生”跟踪培养机制，以确保党建宣传员融入村干部队伍。这次回本村工作的党建宣传员有28名，接地气、生活在农村、了解农村，为这批回村工作的大学生快速融入乡村治理工作，打下良好基础。京东镇塘南村的党建宣传员余蒙蒙上班不到1周时间，利用无人机参与文明创建工作，发现问题第一时间联系相关人员到达现场进行处理，不但节约了人力成本，还大大增加了工作效率，让许多隐蔽的农村乱象无处遁形，镇村两级干部对回村工作的60名党建宣传员一边倒地点赞。

该区采用“储、育、用、护”组合拳，实现党建宣传员全周期管理培养。制定出台《青山湖区农村专职党建宣传员管理办法（试行）》，加强党建宣传员的日常教育管理，建立请销假、档案报告、工作督查等制度，要求党建宣传员严格遵守党风廉政建设工作有关制度和规定。同时，让年轻高学历的党建宣传员有更广阔的成长空间，该区在待遇留人、感情留人、事业留人等方面用足真功夫，按规定缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保险，并随政策进行动态调整。考核方面，实行年度考核5%末位淘汰机制，更加注重平时考核，表现优秀、认可度高的可优先列入党员发展计划。为了让回村的大学生事业上有成就感，区里把他们作为村党支部书记的后备人才进行培养，工作3年以上，就可列为村“两委”干部后备人选，特别优秀的可能选为村党支部书记。